عضویت کارمندان دولت در هیئت مدیره نظام مهندسی ممنوع است

به گزارش اخبار ساختمان، سجاد جلالی اظهار کرد: در اصل 141 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران به منع تصدی بیش از یک شغل پرداخته شده است.

وی ادامه داد: پیرو همین اصل یک قانون را تحت عنوان «منع تصدی بیش از یک شغل» داریم که یک تبصره ای دارد. بر اساس تبصره 4 این قانون ماده واحده می گوید عضویت کارمندان دولت در هیئت مدیره انواع شرکت های خصوصی به جز شرکت های تعاونی ادارات و موسسات ممنوع است.

وی تاکید کرد: ممنوعیت کلی در قانون آمده و گفته کارمند دولت حق عضویت در هیئت مدیره حتی شرکت خصوصی که ممکن است اعضای خانواده باشد را ندارد.

مدیرکل حقوقی وزارت راه و شهرسازی با تاکید بر اینکه این مورد در قانون به تصریح بیان شده است، گفت: قانون استثنا را به صورت حصری گفته و آن را به آیین نامه یا تشخیص مرجع دیگری واگذار نکرده است. صرفاً عضویت در هیئت مدیره شرکت های تعاونی که کارمند در آنجاست، بلامانع است.

جلالی بیان کرد: لذا ممنوعیت بابت شغل را داریم؛ البته این به آن معنا نیست که کارمندان دولت نمی توانند اعضای هیئت مدیره شرکت ها شوند. لازمه این کار آن است که یا مامور شوند یا منتقل. نمی توانند به طور همزمان در دستگاه دولتی باشند و هم هیئت مدیره شرکت ها.

وی یادآور شد: وقتی قانونگذار عضویت در هیئت مدیره تمام شرکت ها از جمله شرکت های خصوصی را ممنوع اعلام کرده، واضح و مبرهن است که با قیاس اولویت می توانیم بگوییم که اگر عضویت در موسسه خصوصی ممنوع است، عضویت در موسسه حرفه ای و عمومی ممنوعیت دارد.

وی تصریح کرد: از سوی دیگر در تبصره 9 قانون ممنوعیت تصدی بیش از یک شغل به صراحت بیان شده که تمام سازمان ها، نهادهای و ارگان هایی که به نحوی از بودجه عمومی استفاده می کنند، مشمول این قانون هستند.

نماینده تام‌الاختیار وزیر راه و‌ شهرسازی در کمیسیون حقوقی قضایی هیئت دولت، اظهار کرد: در ماده 39 آیین نامه اجرایی قانون نظام مهندسی ساختمان آمده که کمک به سازمان های نظام مهندسی ساختمان برای انجام وظایف قانونی یکی از مصارف قانونی منبع مالی است.

جلالی توضیح داد: این بدان معناست که قانونگذار اجازه داده دولت از بودجه عمومی به این موسسات کمک کند. بنابراین این موسسات امکان دریافت بودجه را دارند. شاید گفته شود دولت تاکنون این کار را انجام نداده است. ما کاری به این موضوع نداریم، می گوییم امکان دریافت به لحاظ قانون وجود دارد.

وی یادآور شد: سازمان نظام مهندسی ساختمان در قانون بودجه سال 1403 دارای درآمد از محل بودجه عمومی کشور است. در واقع به استناد تبصره 4 و 9 قانون منع تصدی بیش از یک شغل و به‌تبع ملاک بالاتر قانون اساسی به عنوان قانون مادر، به صراحت تصدی بیش از یک شغل ممنوع است. از نگاه دفتر حقوقی وزارت راه و شهرسازی به عنوان مرجع قانونی تفسیر مقررات حوزه راه و شهرسازی، کارکنان دولت مشمول ممنوعیت عضویت در هیئت مدیره سازمان های نظام مهندسی ساختمان هستند.

وی تاکید کرد: این را در استعلامی که از دفتر حقوقی شده بود را ابلاغ کرده ایم. از این رو اگر عزیزی که عضو نظام مهندسی است و می خواهد در انتخابات هیئت مدیره شرکت کند چنانچه به عنوان هیئت مدیره پذیرفته شد، لازمه این است که از دستگاه دولتی مامور یا منتقل شود تا شغل همزمان با هیئت مدیره نداشته باشد.

تسنیم